jueves, 31 de enero de 2008

La concesión del servicio de 'Revisiones Técnicas' a vehículos en Lima es una "barrera burocrática" y también es "inconstitucional"

En la página web del INDECOPI encontramos una muy buena noticia:

La Comisión de Acceso al Mercado ha resuelto que la concesión a la 'Empresa Lidercon', a la cual se le ha autorizado a ofrecer el servicio de "revisiones técnicas" a vehículos, es una "barrera burocrática" que debe ser eliminada.

Estoy absolutamente de acuerdo, aún más, en este artículo intentaré explicar qué significa esta decisión administrativa y, además, por qué también es "inconstitucional".

¿Qué es una barrera burocrática? ¿Qué es la Comisión de Acceso al Mercado?

Según nuestra Constitución Política somos una sociedad cuyo régimen económico es "social de mercado". ¿Qué significa esto? Que somos una sociedad en la que el intercambio de bienes y servicios se determina según las reglas de la oferta y la demanda, pero además que este intercambio no puede ser ilimitado sino que se pueden establecer algunas restricciones por interés social.

Aquellas limitaciones que no se justifican en la Ley y en la razonabilidad del interés público para establecerlas son "barreras burocráticas que deben ser eliminadas" y esta calificación la establece la Comisión de Acceso al Mercado.

Si no se eliminan estas barreras la economía tiene menos competencia, los consumidores no pueden elegir y los bienes y los servicios son más costosos.

¿Y qué pasa con la Concesión a Lidercon?

En el caso de la Municipalidad de Lima, el Ministerio de Transportes le transfirió en una forma poco clara la competencia para exigir "revisión técnica" a los vehículos automotores (autos, vehículos de transporte público, etc.). En ejercicio de esta competencia, la Municipalidad puede establecer que sólo circulen en la ciudad los vehículos que hayan aprobado una "revisión técnica".

Esto parece razonable, ¿no?

Sin embargo, hay algo más que analizar.

¿Quién se debe encargar de la 'revisión técnica'?

Una opción sería que la Municipalidad abra los talleres para la revisión y que todos los ciudadanos con vehículo vayan a estos talleres para aprobar el examen de sus carros. Sin embargo, en una ciudad con tantos problemas como Lima, ¿deberían destinarse los fondos públicos para esto? La respuesta más razonable es no, y principalmente porque el tema fundamental no es que la Municipalidad haga las revisiones, sino que los vehículos pasen efectivamente por éstas, no importando si lo hacen en un taller de la Municipalidad o en el taller de una empresa privada.

Por ello, es una buena medida que la Municipalidad haya concesionado el servicio. Sin embargo, lo ha hecho a una sola empresa y por un plazo de 16 años.

Al hacer esto, la Municipalidad ha creado un monopolio, esto es, le ha dado a unos particulares un tremendo negocio, pues obliga a que los ciudadanos propietarios de vehículos elijan su servicio y les asegura una enorme ganancia.

Así hemos visto como los primeros meses han sido un brutal, un irracional, atentado contra los ciudadanos que han debido sufrir el maltrato de esperar muchísimas horas hasta ser atendidos.

¿Y por qué? Porque la única empresa ganadora de la concesión no se preocupa ya por ganarse la preferencia de los usuarios del servicio. Pueden confiarse tranquilamente porque la autoridad pública, la Municipalidad va a sancionar a quienes no le paguen por su servicio.

¿Era esto razonable?

Al encontrar la Comisión de Acceso al Mercado que se trata de una barrera burocrática que debe ser eliminada, se abre la posibilidad a que hayan más empresas ofreciendo este servicio y que éstas compitan entre sí para ganar la aceptación o preferencia de los usuarios. Así, deben ofrecer calidad en el servicio a precios competitivos, lo cual hará que se esmeren en ofrecernos a los ciudadanos lo mejor.

¿No es esta una mejor situación que la anterior?

Sí, y lo ha hecho INDECOPI respondiendo a las quejas de los ciudadanos. Esta es sin duda una buenísima noticia, ¡ver que en nuestro país las instituciones pueden funcionar!

Es importante que apoyemos la decisión de INDECOPI y que el Alcalde de Lima tome la decisión más razonable, abrir la concesión a más de una empresa, al mayor número recomendable para que también estas empresas puedan ser fiscalizadas en cuanto a un servicio de tanto interés para la seguridad en las calles y en las pistas.

viernes, 18 de enero de 2008

¿Se puede disolver o anular la paternidad de un padre? ¿O podría un padre renunciar a su paternidad?

La consulta fue:
  • Dr. Delfín, Hice vida en común con un hombre por poco mas de 7 años, vida en familia pero nunca nos casamos. Despues de este tiempo nos separamos sin ningun hijo de por medio. A los 2 meses de separados decidimos una reconciliación y yo quedé embarazada para luego separarnos definitivamente. Mi niño tiene 4 años de edad y asiste al nido pero su padre a duras penas y no sin peleas via teléfono o e mail deposita una pension mensual. Inicialmente no lo hizo por 9 meses y a veces deja de enviar por 2 meses y algo mas. Esta situación me tiene cansada. Pero mi mayor problema es el siguiente: El nunca recibe afecto de su padre, su padre me ha dicho muchas veces que le diga que esta muerto o que su función es solo pasiva, no interviene en nada relacionado a mi niño. Con enviar una pensión piensa es suficiente. Hace poco mi hijo tuvo que dar un examen de ingreso para el colegio y no lo aceptaron porque dijeron que necesitaba terapia psicoemocional. Le comenté esto al padre y me dijo que nada puede hacer, su funcion es pasiva y ademas piensa que yo manipulo la situacion a mi favor. Ni siquiera pregunto si el podia hablar con la psicolaga de dicho colegio solo dijo que su función es pasiva. Mi consulta es: Me gustaria que mi hijo cresca mentalmente saludable, que no sea un hombre que arrastre problemas psicologicos, el sabe que su padre esta lejisimos que nunca lo ve o juega con el y ya no es suficiente decirle que es asi porque papi trabaja. DESEO el renuncie a la paternidad de mi hijo y no cause mas problemas, deseo borrarlo de nuestras vidas. Es posible?. Pero deseo lo indemnize por el daño. Existe esto?. Yo podria jugar a esto sin mayor problema pues el no vive en Perú pero desearia no tener contacto con el en ningun sentido. Gracias, Isabel.

Estimada Isabel.

Gracias por su consulta y le respondo con el mayor agrado.

En principio, si bien usted no lo menciona, presumo que el niño fue reconocido, de otro modo usted no se plantearía este problema.

¿Puede renunciar un padre a su paternidad?

El vínculo de parentesco que surge del reconocimiento es irrevocable y inimpugnable, salvo que el padre biológico fuese otro, y en ese caso, usted como madre, en representación del niño, podría ejercer el derecho del menor a que judicialmente se establezca la verdadera paternidad.
De modo que, a su consulta específica, que el padre “renuncie a su paternidad”, la respuesta es que es jurídicamente imposible.

La 'patria potestad'

Sin embargo, la relación entre un padre y sus hijos se define en términos jurídicos como “patria potestad”, y lo que usted podría hacer sin disolver en vínculo de la paternidad es solicitar que se le prive al padre de la “patria potestad”. Al hacerlo, el padre perderá sus derecho a la libre compañía de su hijo, pero mantendrá su obligación como padre y deberá seguir proveyendo para su alimentación y otros gastos.

Daño emocional por la ausencia del padre

Otro tema importante es el daño emocional que usted expone. Al estar diagnosticado por los profesionales competentes, puede en un proceso judicial demandar que el padre asuma los gastos de la terapia que requiera su niño, además de la pensión de alimentos a la cual se haya obligado.

Consejo

Mi consejo es que judicialmente demande la pérdida de la patria potestad al padre de su hijo. Además, que se establezca una pensión de alimentos, obligación en la cual se puede y debe incluir a los abuelos paternos. Finalmente, también se debe demandar el costo de la terapia para que su niño recupere su salud emocional.

Recuerdo que es necesario también analizar la posibilidad que el padre cumpla las obligaciones que resulten de un mandato judicial, tenga usted en cuenta que no se serviría una sentencia si no es posible tener certeza del domicilio del padre, de sus ingresos y de sus bienes. Por ello mi sugerencia de incluir a los abuelos paternos, quienes tienen la misma obligación que el padre, cuando éste no puede asumirla debidamente.


Espero haberla ayudado.